ACNEAE: qué es, clasificación LOMLOE y diferencias con ACNEE
Actualizado el 21 de enero de 2026
Las siglas ACNEAE hacen referencia al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, tal y como recoge la legislación educativa vigente. Este término agrupa a estudiantes que requieren una atención educativa diferente a la ordinaria por diversas causas: dificultades específicas de aprendizaje, situaciones de vulnerabilidad socioeducativa, desconocimiento de la lengua de aprendizaje o altas capacidades intelectuales, entre otras.
En este contexto, la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, conocida como LOMLOE, introduce cambios significativos en la clasificación de este alumnado y amplía las categorías de ACNEAE para ofrecer una respuesta educativa más ajustada a la diversidad real de las aulas.
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¿Qué significa ACNEAE?
Las siglas ACNEAE se refieren a aquellos estudiantes que requieren una atención educativa diferente a la ordinaria debido a las barreras del contexto —personales, cognitivas, sociales o del entorno escolar— que pueden afectar a su acceso, participación y progreso en el aprendizaje.
Este término surge precisamente de la necesidad de reconocer que no todo el alumnado aprende del mismo modo, ni se enfrenta a las mismas barreras que condicionan su proceso educativo.
Algunos pueden tener dificultades específicas de aprendizaje como la dislexia, otros pueden proceder de contextos desfavorecidos, y algunos destacan por sus altas capacidades. Todos ellos forman parte del colectivo ACNEAE y tienen derecho a recibir los apoyos necesarios para progresar en su educación.
La atención a este alumnado se fundamenta en el principio de educación inclusiva, que busca eliminar las barreras y garantizar oportunidades reales de aprendizaje y participación. El ACNEAE está escolarizado en centros ordinarios donde se normaliza la convivencia entre alumnado con capacidades diversas, reflejo de una sociedad diversa e inclusiva.
Clasificación ACNEAE según la LOMLOE
La LOMLOE 2020 establece ocho categorías de alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, frente a las cinco que contemplaba la LOMCE. Esta ampliación, recogida en el artículo 71 de la ley, responde a la necesidad de reconocer una mayor diversidad de situaciones que requieren atención educativa especializada.
Las ocho categorías son:
- Necesidades educativas especiales (NEE): incluye al alumnado que afronta barreras derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta, comunicación y lenguaje.
- Retraso madurativo: afecta a niños y niñas que no alcanzan determinados objetivos de neurodesarrollo a la edad cronológica esperada, identificándose principalmente en Educación Infantil y primeros años de Educación Primaria.
- Trastorno del desarrollo del lenguaje y la comunicación: engloba dificultades en la comprensión o expresión del lenguaje que pueden afectar al rendimiento académico.
- Trastorno de atención o aprendizaje: abarca dificultades como la dislexia, la discalculia, la disortografía o el TDAH. Son condiciones que requieren estrategias pedagógicas específicas y no implican necesariamente discapacidad intelectual.
- Desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje: afecta principalmente a estudiantes de origen extranjero que desconocen el castellano o la lengua cooficial del territorio, aunque también puede darse en otros contextos de escolarización tardía.
- Situación de vulnerabilidad socioeducativa: se refiere al alumnado en desventaja por circunstancias sociales, económicas o culturales. Según el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, es la categoría más numerosa entre el ACNEAE no considerado ACNEE y representa el 40,7 % de este grupo.
- Altas capacidades intelectuales: estudiantes con rendimiento excepcional o potencial destacado que requieren medidas educativas específicas para desarrollar su talento.
- Incorporación tardía, condiciones personales o historia escolar: engloba escolarización irregular, cambios frecuentes de centro o situaciones personales complejas que han afectado al proceso formativo.
Según el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, 1.131.816 estudiantes recibieron algún tipo de apoyo educativo específico en el curso 2023-2024, lo que representa el 14 % del alumnado total. De ellos, 292.897 estudiantes (en torno al 26 %) correspondían a alumnado con necesidades educativas especiales (ACNEE), mientras que 838.919 estudiantes (aproximadamente el 74 %) se distribuían entre las demás categorías de ACNEAE
ACNEE y ACNEAE: principales diferencias
El ACNEE es un subgrupo dentro del ACNEAE. Es decir, todo ACNEE es ACNEAE, pero no todo ACNEAE es ACNEE. La diferencia clave radica en la naturaleza de las necesidades: el ACNEE presenta una discapacidad o trastornos graves, mientras que el ACNEAE puede tener otro tipo de necesidades que no alcanzan ese nivel de gravedad
El artículo 73 de la LOMLOE define al alumnado con necesidades educativas especiales como aquel que “afronta barreras que limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje, derivadas de discapacidad o de trastornos graves de conducta, de la comunicación y del lenguaje”. Por tanto, requieren una intervención educativa más intensa y especializada.
Además de esta diferencia conceptual, existen diferencias prácticas importantes que conviene conocer:
| Aspecto | ACNEAE | ACNEE |
|---|---|---|
| Evaluación | Informe de evaluación psicopedagógica | Informe de evaluación psicopedagógica + dictamen de escolarización |
| Escolarización | Siempre en centros ordinarios | Centro ordinario, centro específico de Educación Especial, aulas específicas o modalidad combinada. En torno al 85% está escolarizado en centros y aulas ordinarias (Ministerio de Educación, curso 2023-2024) |
| Adaptaciones curriculares | Solo adaptaciones metodológicas o de acceso. El currículo es el mismo que el resto del alumnado | Pueden requerir adaptaciones curriculares individualizadas significativas (ACI) que modifican contenidos, objetivos y criterios de evaluación |
| Promoción de curso | Mismos criterios que el resto del alumnado | Valoración individualizada considerando aprendizajes, desarrollo emocional y social |
| Atención de profesionales | Profesorado ordinario con apoyo puntual de especialistas según disponibilidad del centro | Atención directa y continuada de especialistas en Pedagogía Terapéutica (PT) y Audición y Lenguaje (AL) |
| Ratio de alumnos | No computan como plazas adicionales | Ocupan dos plazas escolares en la mayoría de las comunidades autónomas |
Comprender estas diferencias es fundamental para diseñar respuestas educativas ajustadas. Un plan de trabajo individualizado (PTI) para un ACNEE será muy diferente al diseñado para otro tipo de ACNEAE, tanto en profundidad como en los recursos que se movilizan. La figura del psicopedagogo resulta indispensable en la coordinación y seguimiento de ambos grupos, así como los profesores y profesoras especialistas en Pedagogía Terapéutica (PT) que trabajan directamente con el ACNEE.
La educación inclusiva en la LOMLOE
La ley educativa vigente concibe la atención a la diversidad como un principio general, no como una medida puntual. Esto significa que debe estar presente tanto en la planificación curricular como en la práctica diaria del aula.
La LOMLOE apuesta por eliminar las barreras que dificultan el acceso, la participación y el aprendizaje del alumnado. Para ello, impulsa el diseño universal para el aprendizaje (DUA), que propone presentar la información de distintas formas, ofrecer varias opciones para demostrar lo aprendido y plantear diferentes vías de motivación.
Las medidas de atención a la diversidad incluyen ajustes metodológicos, recursos adicionales, apoyos especializados y, cuando es necesario, cambios en la evaluación. También se promueven estrategias como el aprendizaje cooperativo, la tutoría entre iguales o los grupos interactivos, que benefician a todo el alumnado y favorecen un clima inclusivo. Según la LOMLOE, la diversidad debe contemplarse desde el diseño inicial de las situaciones de aprendizaje, no incorporarse a posteriori.
Para que esta perspectiva tenga éxito, se necesitan profesionales preparados para diseñar respuestas educativas adaptadas a las características de cada tipo de ACNEAE. La formación especializada, como los masters online en Educación, proporciona herramientas para crear propuestas accesibles, diversificar la evaluación y gestionar grupos heterogéneos.
La educación inclusiva no solo ayuda a quienes tienen necesidades específicas: mejora la convivencia, fomenta la empatía y enriquece al conjunto del aula. Espacios como los patios inclusivos o las estrategias de prevención del acoso escolar forman parte de este enfoque global que valora y aprovecha la diversidad.
Preguntas frecuentes sobre ACNEAE
- ¿Qué diferencia hay entre ACNEAE y ACNEE?
El ACNEE es un subgrupo dentro del ACNEAE. El ACNEE presenta necesidades educativas especiales derivadas de una discapacidad o de trastornos graves, mientras que el ACNEAE engloba una categoría más amplia que incluye dificultades de aprendizaje, altas capacidades, situaciones de vulnerabilidad socioeducativa y otras circunstancias.
- ¿Cuántas categorías de ACNEAE establece la LOMLOE?
La LOMLOE establece ocho categorías: necesidades educativas especiales, retraso madurativo, trastorno del desarrollo del lenguaje y la comunicación, trastorno de atención o aprendizaje, desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje, situación de vulnerabilidad socioeducativa, altas capacidades intelectuales, e incorporación tardía o condiciones personales.
- ¿Dónde se escolarizan las personas con necesidades específicas de apoyo educativo?
El ACNEAE se escolariza, con carácter general, en centros ordinarios con los apoyos necesarios. Solo el ACNEE, que es un subgrupo específico, puede escolarizarse en centros o aulas de educación especial según su dictamen de escolarización.
- ¿Qué profesionales atienden al ACNEAE?
El ACNEAE es atendido principalmente por su profesorado ordinario con el apoyo del departamento de orientación. Además, el ACNEE requiere la atención directa de profesorado especialista en Pedagogía Terapéutica y Audición y Lenguaje. Según las necesidades detectadas, también pueden intervenir logopedas, fisioterapeutas, educadores o educadoras sociales y otros profesionales de apoyo especializado.
La atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo representa uno de los mayores desafíos del sistema educativo actual, pero también una de sus mayores oportunidades. La clasificación ampliada que establece la LOMLOE permite una respuesta más ajustada a la diversidad real de las aulas españolas. Por último, contar con una formación especializada es la clave para garantizar que todos los estudiantes puedan desarrollar su potencial en un entorno verdaderamente inclusivo donde nadie se quede atrás.
Artículo publicado el 15 de octubre de 2021